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四届一次专家代表大会通报    [2016-03-30]
关于组织二〇一五年“湖南省注册咨询师”考试的通知    [2015-07-31]
刘锡良会长四届一次代表大会报告    [2016-03-25]
关于益阳地幔柱地质遗址的保护与利用    [2014-05-19]
益阳城区有座10亿年火山口    [2013-06-27]
 

刘锡良会长四届一次代表大会报告

      
健全特色"智库" 当好政府参谋
益阳市专家联合会 益阳市咨询行业协会会长  刘锡良
 
尊敬的黄东红市长、各位领导、各位代表、各位专家:
“羊归故里温情在,猴到人间喜气来”,在这送旧迎新的大喜日子里,“益阳市专家联合会、益阳市咨询行业协会四届一次代表大会”胜利召开了。现在我代表“两会”常务理事会报告工作,请予审议。
              
            一、本届工作回顾
 
益阳市专家联合会与咨询行业协会成立以来,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,组织全市5000余名具有副高以上职称的自然科学、社会科学的专家紧密结合专家联合会与咨询行业协会的工作实际和工作特点,以服务为宗旨,为全市的重大决策,重要部署,重点项目,深入调研,献计献策,担负了市委、市政府“智囊团”、“参谋部”的重任,赢得了市委政府各届领导的高度重视和关心。第三届理事会主要围绕市域经济和社会发展全面服务,做了以下工作:
()体系完善智库网络
1、贯彻中央精神,健全智库体系。
(1)重点研究智库类型、性质、定位和关系等问题,整合资源,优化研究力量,形成了以益阳市政府专家咨询委员会为核心智库,益阳市专家联合会为复合性枢纽智库,各大专院校、政研室与研究所为功能智库,民间智库为应用型智库的结构体系。
(2)建立了与老年科协的协作机制,充分发挥老专家作用,完善了有关规章制度。
(3)建立健全了“益阳市专家智库网”,完成了“三网合一”(益阳市专家联合会网、益阳咨询行业网、益阳市专家咨询委员会网)。
(4)科学管理智源,与人社局、科技局、社科联等有关部门协商,健全了三库(信息项目库、情报数据库、专家人才库),调整完善了“益阳市专家人才库”人员。
2、湖南省科技咨询培训基地正式挂牌。
根据省科技厅批准衡阳、益阳两地建立湖南省科技咨询培训基地的精神,经过多年的努力,通过自愿申请、调查考核,落实了“益阳职业技术学院”、“益阳市中小企业服务中心”两家为“湖南省科技咨询培训基地”,为培养更多、更优秀的科技咨询人才、为我省的科技咨询工作搭接了很好的平台。
 3、组织了一年一度湖南省注册咨询专家、咨询师与会员单位的资格考试与评审;完成了“2013年中国科技咨询创新奖及其评审专家”的申报。
 4、进行了每年益阳市专家智库与咨询行业的计统工作。
 5、组织了中国科技咨询协会注册咨询师的申报、注册。
)当好参谋,建言立论献良策
1、围绕中心搞调研。
(1)圆满完成草尾镇土地流转调研。
(2)组织益阳市招投标工作调研。
2014年3月26日,“两会”主办、“老科协”协办、“湖南科力招标公司”承办了“益阳市招投标工作调研”并组织了座谈会。会后,综合方方面面的意见向有关主管部门提出了建议。
(3)开展“枢纽交通体系”调研。
2014年6月11日,“两会”与老科协一起落实“环洞庭湖生态经济区”建设规划,开展了“建设铁路、公路、水运综合交通体系调研”,参加这次活动的有市交通、市规划、市环保等多方面的领导与专家。会上,专家们对如何充分利用我市资江水运的区位优势,如何建立“枢纽交通体系”进行了精彩发言,并提出了决策参考。
(4)完成了企业避税问题研究。
我们组织专家对我国企业在目前国家政策情况下发生的避税问题进行探讨,向省科技厅申报软课题“我国企业避税现状与对策研究”,完成了项目研究报告,提出了治理企业避税的政策建议。
(5)开展了科技人才队伍建设软课题研究。
结合我市人才引进使用情况,我们开展了“益阳市科技人才队伍建设现状与问题”软课题研究,对我市科技人才工作存在的主要问题及原因进行了透彻剖析,向市政府有关部门提出了科技人才队伍建设的意见与建议。
(6)继续进行了“益阳古海火山科马提岩保护与利用”、“益阳稻米富硒降镉的研究与推广”等课题的调研。
2、筹备《益阳历史文化丛书》后集的编辑工作。
    自从2008年我们组编的《益阳历史文化丛书》出版发行后,为了完善益阳历史文化的整理挖掘,我们组织专家开始了《益阳历史文化丛书》后集8册的编辑筹备工作。
3、强化决策咨询,提出了“保护益阳古海火山地质遗迹”、 “不定期组织益阳籍院士专家家乡行活动”、“扣住“绿色”发展宣扬绿色环保”、“尽快建立健全养老保健工程”、“在工业化发展过程中重视中小企业与乡镇企业的发展”、“加速文化产业发展”、“充分挖掘和利用旅游资源,大力发展益阳的旅游事业”等50多条建议。
(1)益阳古海火山地质遗迹独特,为了充分挖掘这一地质资源,我们组织省市专家对这一资源进行了详细调研,并提出了 “保护历史遗址,建立益阳古海火山地质公园”的建议。原市委书记魏旋君同志对我们的这一建议特别重视,批示“关于古海火山地质公园,请市政府及国土局认真研究,力争建成”。2013年我们组织有关专家成立了“古海火山地质公园调研小组”与“降低稻米镉含量专家研究调研小组”,并已向市委、市政府提交了调研报告。
(2)益阳籍院士专家家乡行首次活动已圆满主办并取得丰硕成果。
(3)在尽快建立健全养老保健工程方面,专家们提出:老龄化社会不可避免要来,“421”家庭时代已经降临,现在各级政府就要开始规划、启动、实施社会养老保健工程,主动肩负社会养老责任。
(4)在工业化发展过程中重视中小企业与乡镇企业的发展方面,我们认为:大型企业的发展是我市经济发展的基础;中小企业的发展是我市经济发展的动力;乡镇企业的盘活将是我市经济发展的源泉。
(5)益阳历史悠久,文化底蕴深厚,诸如:经典古城益阳是历代兵家必争之地;碧云峰是黄帝南至于江,登熊湘山之地;会龙山是汉传佛教南方策源之地;思游界是蚩尤开创梅山文化,炎黄蚩三大祖堂之圣地;山水如画,风景秀美的桃花江美人窝与神奇的赤山岛是人类文明开创之地。我们建议动员全市各级各部门都来打造益阳旅游品牌,把文化旅游作为一种新型产业定位:立足城区,分地开发,连成一线,打造十日旅游线,推出全新的益阳旅游。
4、献计献策发展,组织专家座谈与学术研讨会20多次。
(1)我们为主提出并组参的“十一五规划”、“十二五”规划、“十三五规划”省市专家座谈会,给市委政府提出了许多宝贵意见与建议,在“十三五规划”省市专家座谈会上,胡忠雄书记、许显辉市长对座谈会成果给予了很高评价。
(2)组织了每年的“政府工作报告”专家座谈。
(3)每年的专家新春专家座谈会,市委政府主要领导都亲临会场:2011年专家新春座谈会上,原市长胡忠雄同志语重心长地说:市委政府感谢专家们,希望专家联合会担负起“智囊团”的重任。
(4)2015年9月25日在益阳市政协主席会议室召开了“法治益阳”专家座谈会,原益阳市委常委、市政法委书记陈冬贵同志,益阳市人大副主任王刚强同志、益阳市政协副主席胡捷同志出席了座谈会,为推进益阳的“法治建设”提出了许多重大建议。
    5、主办与参加高峰论坛与大型学术报告会10多次,影响深远。
我会主办的“中部崛起与湖南发展益阳论坛”高峰论坛引起了省市有关领导的重视,省市领导莅临指导,意义深远。
6、助推新型工业化与城乡统筹。
(1)创新教育培训新思路,组织专家指导中小企业员工技能培训。
(2)举办中小企业服务体系建设专项资金项目申报培训会。
(3)栽培专家上门指导种粮大户发展机插秧。
(4)植保专家及时为病虫害专业合作组织提供准确的病虫测报信息及科学防治方案;全力推进专业化统防统治与绿色防控融合发展,减少农药用量,提高农产品质 量,改善农田生态环境。
(5)农环、畜牧专家为市政府开展“两河”(志溪河,兰溪河)治理献计献策,包括划定畜禽禁养区、限养区,竹凉席加工厂整治,家用生活污水处理等。
(6)土肥专家指导种粮大户及农户测土配方施肥,特别是指导使用石灰等措施治理稻谷重金属超标,确保我市稻米质量,保证农民种粮效率。
(7)老专家取得丰硕成果:刘干生糖橙果苗繁育推广,朱仁、戴烈姬富硒推广,郭继先科技110服务,方尚遒免垦深疏技术楠竹乡办点。
(8)指导与引导“农业合作社”的组建与规范化管理。
)专业咨询,现代服务结硕果
1、“发展现代服务业”和“发挥社会组织反映诉求基本职能的作用”,是党和政府对我们的特别要求。在现代服务业领域我们主要抓了项目可行性研究、项目评估与招投标工作,完成重点项目可研300多项、重点项目评估50余项、软课题20多个、商业计划书200多个、项目招投标1000多个。其中,“益阳针织服装商贸城建设工程可行性研究”获省咨询成果一等奖。“湖南科力招标公司”成长为我市招标行业龙头企业,荣获省、市“优秀企业”;公司总经理赵立云女士荣获“2013年中国科技咨询职业女性风采人物”提名奖。
2、协助有关会员单位完成了咨询资质资格年度审检。“益阳市中小企业服务中心”、“益阳市银城中小企业服务有限公司”均荣获湖南省甲级咨询资质。
3、受有关单位委托,完成了安化、桃江两起因交通事故造成村民房屋受损的技术咨询项目,组织有关专家作出了技术鉴定报告,为村民挽回了部分损失。
4、紧紧围绕中小微企业的发展,提高服务水平。“益阳市中小企业服务中心”成功申报了国家中小企业公共服务平台,对100多家中小企业开展了培训,对36家中小企业开展了专访与调研。
5、“湖南城市学院土木工程检测中心”紧紧围绕“提升资质、拓展业务”两个重点开拓了咨询市场。
6、法律分会与“湖南义剑律师事务所”为当好政府与企业法律顾问,作出了有益贡献。
本届期间,汤放华、郑卫民、张一矛、曹卫兵、谌海固、马承杰、贺剑强、黄寅虎、赵介仁、汤海林、金昕晖、徐友华、周国峰、龚光明、廖建华、彭民政等专家为“两会”的发展工作做出了较大贡献。
各位代表、各位专家:你们付出了许多,收获了许多;在此,我代表“两会”常务理事会对全体专家、对支持与关爱“两会”工作的各位领导表示衷心感谢!
 
 
             
             二、下届工作的建议
 
咨询产业的发展千载难逢,“智库”人员的使命任重道远!面对机遇与挑战,对“两会”今后的工作提几点建议:
    (一)健全"智库"体系,加强“两会”自身建设
1、根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》中“社会团体领导职务不包括名誉职务(名誉会长、顾问)、常务理事、理事”的精神聘任和调整组织机构,这次机构调整名单是去年研究议定的,有些    人员在大会后可能再研究调整。
2、建立党的支部,加强思想建设,紧跟时代步伐,组织全体专家认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和十八大,十八届三中、四中、五中全会精神。
    3、整合“智库”资源,健全智库体系,健全“三库”(信息项目库、情报数据库、专家人才库),与组织部、政府办、科技局、人社局等有关部门协商,调整益阳市专家人才库。
    4、进一步健全“益阳专家智库网”,完善“三网合一”;制定有效规则,搭建信息平台。
    5、健全决策咨询机制,强化组织协调,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展,落实政府专家咨询制度。
    6、做好咨询行业调查统计工作,组织好湖南省与全国注册咨询师与会员单位的资格考试、评审、申报与注册。
7、各行业分会变更为行业专家委员会。
8、成立“益阳市法律咨询中心”,推广法律咨询服务。
   (二)咨政建言献策,当好党委政府高参
    当好市委、市政府的智囊与参谋,是“两会”工作的重中之重,在为大局、为中心工作建言献策上要做好以下文章:
1、为“十三五规划”的落实出谋划策。
2、理论联系实际,推动益阳经济发展。
(1)组织专家对重点项目(如高速公路的建设)的实施情况实地考察和调查,总结经验,发现问题提出意见和建设。
(2)组织专家对主要旅游景点(如安化茶马古道、南洞庭湖湿地、益阳城区)进行实地考察,提出发展我市旅游业的意见。
(3)对益阳环境资源进行调查摸底,就绿色发展提出对策。
(4)继续进行益阳古海火山、科马提岩保护和利用的调研。
3、加强社会调查、了解社情民意,维护稳定推进法治。
4、重点开展“互联网+咨询”研讨,组织专家座谈、开展专家调研、举办专家论坛、搞好智库咨询,当好市委政府高参。
5、建好科技咨询培训基地,与市科技局、益阳职业技术学院、市中小企业服务中心等单位密切配合,今年下半年在基地开展科技咨询培训和注册咨询师培训。
6、筹划续编《益阳历史文化丛书》,在已编12册的基础上续编8册。
   (三)提高自身水平,提供良好咨询服务
1、科技服务业先行,推动咨询、旅游、物流、电子商务、服务外包等现代服务业的发展;做好科技咨询、可行性研究、法律咨询、工程鉴定、项目评估、招标代理等服务,培育一批科技服务知名品牌和龙头企业。重点扶植和支持湖南科力招标公司、益阳市法律咨询中心和益阳市中小企业服务中心等企业和单位做大做强。
2、积极推介咨询,争取各级政府和有关单位、部门购买“两会”的咨询服务。
3、组织专家进厂下乡,推动科技支工支农,为政府排忧,为基层解难。
4、探索研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技评估、科技咨询、科技经融、科技普及等科技服务业发展的新路径,服务企业、服务农村、服务社会。
5、不断提高专家自身的理论业务水平,通过各种形式的培训,为专家充电,使我们的专家真正成为复合型人才,为市域经济和社会发展服务。
   (四)加强创新攻关,促推高新技术集成
在大众创业万众创新的时代潮流中,努力发现新的经济增长点,为万众创新、大众创业鼓与呼。
1、建立中小企业与农业科技创新平台,组织重点工业项目与重大农业项目科技攻关,助推技术集成。
2、各专业委员会每年都要选准一至两个科研项目,组织专家进行攻关,力争年内出成果。
3、以企业为主体,以高校为主力,推广产学研结合。重点与湖南城市学院、益阳职业技术学院、益阳广播电视大学等大专院校联动,探索高院为地方经济发展服务新途径。
各位代表、各位专家,回望过去,我们无比自豪,因为我们付出了,我们收获了;展望未来,我们豪情满怀,因为我们有信心,有能力为益阳的发展再献良策、再立新功!
祝大会圆满成功!祝各位领导、全体专家身体健康,万事如意!
谢谢大家!
 
 
 
                      2016年3月24日


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